前世今生的因果关系原因是什么?_不动产登记应鼓励先行先试

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　　广东省国土资源厅近日成立不动产统一登记工作领导小组及办公室，全省不动产统一登记工作拉开了序幕。省国土资源厅相关负责人介绍，等国土部相关政策出台后，广东再制定实施细则，或将先在广州、深圳开始试点，再全省铺开。（4月14日《南方都市报》）
　　实施不动产统一登记，心动不如行动。广东已开始启动不动产登记工作，并计划在广州、深圳开始试点，表明广东又先行了一步。事实上，此前深圳已经开始了试点，并受到了国土部的肯定，称其在机构设置、部门协同、信息化建设、登记制度设计、专业队伍建设等方面，走在了全国前列。特别是，在无城市列入全国试点的情况下，广东主动请求将深圳列入全国试点城市，这种自加压力、敢为人先的胆识，值得点赞。
　　以个人住房信息联网为核心内容的不动产登记制度，一直是公众关注的热点问题。据媒体此前报道，国务院已要求国土部在2014年6月底前出台《不动产登记条例》。同时，国土部正在着手起草《不动产登记管理办法》，并编制相应技术标准，被视为不动产登记制度的顶层设计。《不动产登记管理办法》一旦得以实施，可以看作个人住房信息联网的一项基本制度。然而，正因为来自国家层面的落地政策尚未出台，一些地方仍持观望态度，导致不动产登记止步不前。
　　因此，实施不动产登记，国土部应鼓励先行先试。不可否认，不动产登记制度的建立，尚处在蹒跚学步阶段，首先应该选择一些条件比较成熟的地方进行试点，再逐步推广到全国。据媒体报道，国土部已选择了南京、宁波、郑州等几个城市作为试点，但试点工作不能局限于这几个城市。比如，可将已积累部分经验的深圳纳入全国试点城市；不仅如此，甚至可以将工作积极主动的广东省纳入全国试点地区，实现以点带面，点面结合。
　　值得注意的是，不动产登记试点，应突出重点，注重解决难点问题。比如，不动产登记制度设计中，增设了查询服务，但如果操作不当，就有可能演变为“以人查房”。问题是，如果“以人查房”不加以严格限制，就可能会伤及无辜，导致公众的个人产权信息被泄露，权益受损。这也成为此前个人住房信息联网推进受阻的主要诱因。因此，试点城市应在规避个人产权信息“被公开”、保护公民隐私等方面“试”出成功经验，以此示范全国，确保个人住房信息联网系统的规范管理和安全保密，维护公民的个人信息安全。（张西流）