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4万多亿存款是否让官员寝食难安(蔡慎坤)(转载)

  根据央行最新公布的数据,今年10月份政府存款余额达到41163亿元,比9月份增长19%,这是政府存款余额首次突破4万亿元。政府存款也叫国库存款,集中了税收收入、非税收入、基金收入和央企红利上缴收入等。(见12月7日《新京报》)
  数据显示,今年前10个月,全国财政收入110525亿元,同比增长9.4%;另一方面是去年12月中央出台“八项规定”并一直保持高压态势,各地三公经费及其他行政经费支出大幅削减。政府收入增长而支出减少,存款余额大幅增加。实际上,今年以来国库存款一直处于上升态势,5月份存款余额重新回到3万亿元水平,达到3.23万亿元,同比增长9.4%,此后一直维持高位运行。
  李克强总理曾多次强调“要过紧日子”,“要让人民过上好日子,政府就要学会过紧日子,要把有限的资金花在民生上。”三公经费问题一直是民众的纠结,现在政府尚有那么多的存款,这是全国人民辛辛苦苦积攒下来的血汗钱,不是凭空从天上掉下来的。以往有这么多的钱,很快就会被各级官员们瓜分一空,今年只是压缩了行政开支和三公经费,就节余了数万亿的财政资金,由此可见过去各级政府部门的胡作非为。
  年关将至,相信这4万多亿的存款会让官员们寝食难安,以往每到年底,饱受诟病的突击花钱都会从上到下形成风气,很多政府部门年底突击花钱,都是大把花在小利益集团和部门利益上,和广大民众几乎没有什么关系。国家审计署曾对中央部门单位2010年预算执行情况进行了例行审计,报告披露了多个部门乱花钱的众多情形,手法包括肆意扩大开支范围、虚假列支存放账外、提前支付寅付卯款等等。
  中共中央、国务院近日印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确提出,“建立预算执行全过程动态监控机制,完善预算执行管理办法,建立健全预算绩效管理体系,增强预算执行的严肃性,提高预算执行的准确率,防止年底突击花钱等现象发生。”
  《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确规定,各级党委和政府在厉行节约反对浪费方面做得怎么样,要接受民主生活会监督、审计监督、舆论监督、群众监督等10个方面的监督。政府存款余额超4万亿的背景下,严格的监督尤其重要,只有政府真正接受监督,才能把纳税人的血汗钱花在刀刃上。
  事实上,如今在社会保障、教育、医疗、住房等民生福祉领域,财政投入还远远不够,如果政府能把这些钱大幅度地转移支付,投向民生福祉各个领域,让那些上不起学、看不起病、买(租)不起房、养不起老的普通百姓,真正感受到政府的扶持力度,那才是民生之幸!
  国强民富不能只是一个口号,面对垄断企业涉及民生的涨价行为,政府应该旗帜鲜明坚决制止。对于居高不下的疏菜农副产品价格,政府应该对城乡居民直接补贴,尽快转变农贸市场的公益性质,敞开市场让农民进城自由交易农副产品,减少中间环节平抑物价。面对流通环节高昂的物流成本,政府应该减免路桥收费打击滥罚款行为。政府更应该严格监管公立医院、中小学普遍存在的滥收费高收费,真正减轻民众的日常负担。总之,不能再盲目的把钱投向一些形象工程面子工程,而是应该把钱实实在在花在老百姓身上。
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